La nuova legge Dominicana di Sicurezza Sociale.
La nuova legge 87-01 della República Dominicana regolamenta il Sistema Dominicano di Sicurezza Sociale (SDSS) riguardante il nuovo sistema pensionistico e di assistenza sanitaria.
L’SDSS stabilisce un sistema unico di affiliazione, i costi, il piano dei benefici e le prestazione dei servizi.
Il CNSS fornirà a tutti i cittadini un numero di affiliazione, indipendente dall’età e dal regime a cui è iscritto.
Lo stesso della “cedula” di identità e elettorale.
Al Sistema Dominicano di Sicurezza Sociale hanno diritto di essere iscritti tutti i cittadini dominicani e i residenti legali nella RD. Sono inclusi i cittadini domenicani residenti all’estero.
Resta escluso il personale radicato nel paese di missioni diplomatiche straniere e di organizzazioni internazionali e il personale espatriato di imprese straniere, nella misura che sono protetti dal proprioregime di Sicurità Sociale.
Queste missioni potranno usufruire dei benefici della legge 87-01 per coprire parzialmente, come complemento ai propri piani d’assistenza o totalmente come unica copertura i propri impiegati.
Senza pregiudicare i precedenti diritti acquisiti il SDSS potrà stabilire accordi di protezione reciproca per i cittadini di altre nazioni residenti nel paese e per i cittadini domenicani residenti in altri paesi.
Il datore di lavoro coprirà il 70% dei costi totali.
Il rimanente30 % sarà a carico dal lavoratore.
I costi sono pari al10% dello stipendio.
Invece i costi riguardanti il rischio di incidenti sul lavoro sono totalmente coperti dagli imprenditori.
In più, l’imprenditore pagherà lo 0,4 per cento del salario per coprire il Fondo di Solidarietà Sociale del Sistema.
La Lotteria Nazionale sarà gestita a beneficio del SDSS.
L’affiliazione dei lavoratori al SDSS è
obbligatoria, unica e permanente,
indipendentemente dal fatto che il lavoratore rimanga o meno in attività, faccia due o tre lavori simultaneamente, emigri o cambi la sua scelta della compagnia amministratrice dei fondi (AFP). Ogni lavoratore è tenuto a scegliere un AFP e informare il suo datore di lavoro sulla scelta fatta.
I lavoratori domenicani
residenti all’estero hanno diritto ad iscriversi al SDSS.
I costi saranno a carico dell’interessato che potrà effettuare i pagamenti attraverso il sistema finanziario internazionale o nelle agenzie appositamente create.
La sua contribuzione potrà essere in divisa, in questo caso gli AFP potranno tenere un conto in moneta nazionale e un altro in divisa.
Tutti i cittadini conserveranno gli anni accumulati e i diritti acquisiti nei propri piani di pensione.
Il lavoratore godrà della pensione quando
compirà 60 anni e avrà accumulato un minimo di 360 mesi di contribuzione, o al compimento dei 55 anni avendo accumulato un fondo che consenta una rendita superiore al 50% della pensione minima.
Tutto il panorama della Sicurezza Sociale Dominicana e molti aspetti del mondo del lavoro cambieranno con l’entrata in vigore, graduale, della legge 87-01.
I principi modulari che costituiscono le fondamenta del SDSS sono:
Copertura Universale, coprendo senza eccezioni tutti i domenicani e i residenti legali nel paese e in forma opzionale i domenicani residenti all’estero.
Gradualità, l’entrata in vigore si sviluppa in maniera graduale attraverso tre regimi:
Il contributivo che entra in funzione nel febbraio del 2003, il Sussidiato nell’agosto del 2004 e il Contributivo Sussidiato nell’agosto del 2005, che si svilupperà in forma progressiva.
Solidarietà, basata su una contribuzione rapportata agli introiti e sul diritto di tutti i dominicani ad avere una protezione sanitaria, una protezione contro gli incidenti sul lavoro e una pensione minima garantita dallo Stato Domenicano.
Libera scelta da parte lavoratore dell’Amministratrice dei Fondi di Pensione, che può essere un’entità pubblica, privata o mista.
Il Consiglio Nazionale di Sicurezza Sociale
(CNSS) è l’ente responsabile della direzione e del SDSS e come tale è responsabile di stabilire la politica, regolare il funzionamento del sistema e delle sue istituzioni, garantire lo sviluppo della copertura, difendere che tutti i domenicani possano beneficiare della legge, vegliare sullo sviluppo istituzionale, l’integrità dei programmi e l’equili-
brio finanziario del sistema.
La legge 87-01 crea anche la Superintendenza
di Pensione, come entità statale autonoma, con personalità giuridica e patrimonio proprio, incaricata di vigilare sull’applicazione della legge e delle sue norme complementari.
Gli attori del nuovo Sistema Domenicano di Sicurezza Sociale sono:
-Il Consiglio Nazionale di Sicurezza Sociale;
-La tesoreria della Sicurezza Sociale;
-la Direzione per l’informazione e difesa degli assicurati (DIDA);
- la Superintendenza delle Pensioni, entità pubblica autonoma supervisora del settore pensioni;
-la superintendenza della salute (SNS), entità pubblica autonoma supervisora del settore;
- Il Seguro Nacional de Salud (SNS), entità pubblica e autonoma;
-le Amministratrici di Fondi di Pensione (AFP), a carattere pubblico, privato o misto;
-le Amministratrici del Rischio di Salute (ARS), a carattere pubblico, privato misto con o senza fini di lucro;
-i fornitori di servizi sanitari (PSS), a carattere pubblico, privato o misto, con o senza fini di lucro;
-le entità pubbliche o private che realizzano come attività principale funzioni complementari alla sicurezza sanitaria.
In pratica il lavoratore
riceverà il suo numero d’iscrizione al SDSS, sceglierà un AFP di fiducia, che potrà cambiare una volta all’anno se non sarà soddisfatto dei servizi.
Riceverà un conto numerato che potrà controllare per sapere il totale del suo fondo. Su questo fondo affluirà quanto versato dal lavoratore e dall’azienda.
Se il lavoratore cambierà azienda basterà fornire il proprio numero per garantire la continuità nei versamenti.
L’AFP fornirà un rapporto semestrale che indicherà l’apporto più gli interessi accumulati.
L’AFP sono entità regolate dalla Superintendenza dei fondi Pensione, investiranno il denaro per ottenere una rendita il cui interesse si accumula ai versamenti.
L’obiettivo delle AFP è ottenere la miglior combinazione tra rendita e sicurezza.
La legge impedisce che si possa operare in aree rischiose.
Gli investimenti possibili da parte delle AFP sono quelle aree dello sviluppo nazionale, stiamo parlando d’investimenti a lungo tempo.
Le AFP non possono investire in aree speculative, nei prestiti personali, attività commerciali e nei settori di proprietà della AFP, lo possono fare solo per un 5%.
Per quanto riguarda la salute le Amministratrici del Rischio di Salute (ARS) garantiranno un servizio di qualità, organizzeranno una rete di Prestatori di Servizi Sanitari decentralizzata, contratteranno e pagheranno le prestazioni.
Sicurità Sociale come fattore di sviluppo
Il nuovo sistema di protezione sociale s’inquadra nei modelli di sviluppo economico e sociale ed ha al suo interno dei fattori moltiplicatori dello sviluppo economico.
Il sistema pensionistico basato su uno schema di capitalizzazione individuale, genererà un significativo aumento del risparmio interno.
Questo incremento del risparmio nazionale si converte in un elemento propulsore per lo sviluppo del mercato dei capitali e l’assegnazione di risorse per i settori prioritari, assicurerà alle attuali e future generazioni una crescita dell’economia nella RD.
L’applicazione della nuova legge costituisce una svolta epocale fondamentale nella RD, nei prossimi numeri riprenderemo nei dettagli il tema dei Fondi Pensione e quello dell’Assistenza Sanitaria.
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